«Президент, - отметила она, - оценил, какое высокопрофессиональное сообщество омбудсменов у нас сформировалось. Совершенно достойный институт». «Не случайно к нам в этом году на международную конференцию, которая стала постоянно действующей по просьбе Президента, - сказала далее главный омбудсмен страны, - заявились представители более 20 государств. К нам приедут Председатель ПАСЕ, Председатель ОБСЕ. Это признание тех положительных результатов в работе, которые у нас с вами есть».
Говоря о тематиках регулярно, дважды в год проводимых Координационных Советов, Татьяна Москалькова констатировала, что для них выбираются темы, по которым к омбудсменам приходит больше всего обращений. «Мы чувствуем социальную напряженность вокруг такой темы, - сказала она, - и мы хотим разобраться, в чем проблема и что можно порекомендовать органам власти для того, чтобы исправить ситуацию». Не стал исключением и данный Координационный Совет. Заявленная на нем тема «Защита прав потерпевших в уголовном и административном процессе» затрагивает ежегодно интересы по разным оценкам от полутора до шести миллионов человек.
В завершении вступительной части своего выступления Уполномоченный по правам человека РФ поблагодарила региональных журналистов, которые приехали в Москву для освещения работы Координационного Совета. Прессу Татьяна Москалькова назвала мостом ко всему российскому обществу.
Далее в своем докладе она дала оценку ситуации в стране с защитой прав потерпевших, постоянно подчеркивая, что потерпевший является ключевой фигурой в юрисдикционном процессе.
В обсуждении доклада приняли участие депутаты Госдумы Федерального Собрания РФ, представители Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры, федерального министерства внутренних дел, научных институтов и вузов, общественных организаций и региональные омбудсмены.
В перерыве корреспондент НИА-Красноярск попросил ответить на вопросы Марка Денисова, Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, Сопредседателя Координационного Совета уполномоченных по правам человека.
- Говоря о вчерашней встрече омбудсменов с Президентом РФ Татьяна Москалькова особо поблагодарила всех вас, её участников, за создание и поддержание конструктивной атмосферы взаимного уважения. Значит ли это, что встреча была исключительно лицеприятная и острые вопросы были обойдены?
- Ни в коем случае. В работе своей мы свято исповедуем старый принцип, который был сформулирован еще земским движением в России: не хамить власти и не холуйствовать перед ней. Мы ставим жесткие проблемы, неприятные, но мы ставим их с позиции сотрудничества. Корректно, спокойно, выдержанно. Мы пытаемся довести эти проблемы до их разрешения и главной целью и смыслом вчерашней встречи с Президентом было не засвидетельствовать взаимное почтение, а добиться, чтобы 5-6 позиций, о которых мы заранее договорились с коллегами, были занесены в протокол и по ним возникли прямые поручения главы государства правительству, администрации президента, ведомствам, силовым структурам и т. д. Вот что мы считаем результатом. Наша задача – добиться, чтобы эти все разговоры на любом уровне власти были обличены в форму решений, законов, постановлений. В форму, позволяющую практически разрешить те или иные ситуации в жизни.
- Слышит ли власть то, что говорится на Координационных Советах, подобных этому? И реагирует ли на это так, как бы вы хотели?
- Думаю, что слышит. Хотя безусловно не все из того, что мы предлагаем, оказывается востребованным. По некоторым позициям нам прямо говорят, что мы немножко опережаем события, время, возможности. Но, наверное, в этом и заключается роль омбудсмена – первым говорить о том, что завтра станет общим местом. У нас есть примеры того, когда власть на основе наших рекомендаций принимала решения, которые кардинальным образом меняли ситуацию в той или иной сфере. Но есть и примеры, когда нас не услышали.
Сегодня на совете обсуждается сложнейшая проблема и мы ставим вопрос об изменении подходов в уголовном праве, в уголовном процессе к фигуре потерпевшего. Сегодня он самый незащищенный участник этого процесса. Как в детективном кино есть две главные фигуры, преступник и следователь, а у потерпевшего - эпизодическая роль, так, к сожалению, и в уголовном праве, и в уголовном процесс. Необходимо реформирование уголовного права в стране. Это безусловно не понравится силовым структурам. Но нас поддерживают суды, юридическая наука и многие другие структуры. Вчера об этом мы говорили с Президентом. И им было дано поручение проработать этот вопрос. В том числе с депутатами Госдумы РФ.
